丹麦是一个富裕的国家,没有乞丐,没有穷人;丹麦是一个福利国家,幼有所管,壮有所为,老有所养;丹麦是一个没有等级观念的国家,平民与王室接踵擦肩;丹麦是一个快乐的国家,幸福指数雄居全球第一。
丹麦和其他北欧国家一样是世界上社会秩序最稳定、冲突最少、福利最好的国家。她把自己称作是社会主义国家,也就是我们所说的民主社会主义国家。
丹麦,已成为安徒生笔下现实版的童话王国。
自行车地道的“自行”
五颜六色的自行车穿梭在哥本哈根的大街小巷,当地居民说,很多游客都喜欢骑自行车旅游,因为这样最容易把自己融入这个城市。哥本哈根的街边有许多这样的自行车站,不管是谁,只要投入20丹麦克朗到一个特殊的车锁装置,锁就会自动打开,一辆漂亮的自行车就暂时归你所有。这种自行车全部是政府免费提供的,车子用完后,把它放回去就可以。哥本哈根市内有150多个这样的停车处,通借通还。锁好车,20克朗就会自动弹出。
在哥本哈根,无论是游客、普通市民抑或政府要员,自行车出行都是他们的首选。这种既环保又健身的代步工具在整个丹麦都已深得人心,许多人一天的交通费支出是“0”元。这在全世界都是个特例。
商店五点关板儿
丹麦人崇尚自然,乐于亲近自然,这从他们的住房可以看出。在哥本哈根,也许是受安徒生老人的影响,随处可见涂成五颜六色的小洋楼,如积木一般,人的心态和房子一样年轻,充满着活力。即使是拥有花园洋房、豪华游艇的人,也愿意在深山老林中再建座原始形态的木房子,以此体验原始抑或是童话里的世界。
大概是因为生活在北极圈附近,受极夜现象的影响,丹麦人特别喜欢阳光,夏日沙滩上的人群是当地的一景。
丹麦人很懂得享受,商铺一般在下午五点就关门了,剩下的时间是享受与家人或朋友的团聚。周末,往日喧闹的商业街门庭冷落,更多的人早已在山上散步、海边钓鱼,滑雪、日光浴,喝咖啡、在码头喂海鸥……
丹麦只有500多万人口,而每年外出旅游的人数已居世界前列,其旅游和娱乐支出通常要占一个普通家庭开支的10%以上,这是丹麦个人所得税和住房费用之外最大的支出。
从生到死政府管
丹麦是一个高税收高福利国家。政府将上缴的税收40%用于社会福利;13%用于教育和科研;9%用于医疗保健;6%用于住房和环境保护;其余的大约30%用于政府其他各项行政开支:行政管理、商业发展、交通、防务、援助发展中国家等。
其结果是上缴过各种税费的丹麦人可以心安理得地享受各种福利待遇:免费进入小学、中学、预科学校和大学接受教育;免费医疗;享受廉价住房、以及舒适便捷的公共交通;不须申请即获得普通家庭津贴。
丹麦的津贴更是细致入微。未满18岁的丹麦公民可视不同情况领取各种儿童津贴。18岁以上的学生还有生活津贴。
失业在任何情况下都是让人沮丧的,“失业就意味着失去生活来源”这是个普遍的“真理”。但在丹麦,人们不会为失业而发愁,因为他们的失业津贴全球最高,能达到原工资的90%。有人说“在丹麦,失业是一件幸福的事情”。
丹麦,老年人还可以领到老年津贴和住房津贴。凡是领取国家普遍养老金的老年人,都可以领到住宅津贴。政府还为老年人改建住宅提供贷款或补助,也就是说退休后的老年人同样可以提高生活质量。
在丹麦,老百姓可以想不到,但政府不能做不到。
男人一样休产假
和许多欧洲国家一样,丹麦也是人口负增长国家。为了鼓励生育,丹麦政府对孕产妇实行了一系列的优惠政策。在家还是在医院分娩由产妇说了算,无论定在哪里,医生和助产士都会全程提供帮助。
丹麦妇女的产假也与大多数国家的政策不同,她们的产假是从分娩前4周开始的,产后有24周假期。。妻子分娩后,丈夫也有14天假期,可以在家中照顾妻儿。妇女产假中的后10周可以由产妇自己休,也可以由其丈夫休,夫妻自行择决。产假期间工资及其他福利费用照发。
产妇休假期间继续接受私人医生的定期检查。孩子满周岁以前,政府会派出“健康访问者”前来探望几次。这些“健康访问者”是受过专门训练的护士,她们会给孩子各方面的专业建议。
丹麦的孩子由政府养。
上夜班的女性:我要赔偿
丹麦是童话的摇篮,也是儿童的天堂。除了儿童成长各个时期不同的津贴外,丹麦的家庭与儿童福利政策更是面面俱到。
“丹麦政府规定,凡家中有0-8岁的儿童,父母每年可以享受13-52周的假期,单亲家庭的父母一方假期还会更长,收养孩子的家庭父母必须有一方休假满24周,目的是同孩子培养感情。”52周,就是一年的时间。这一年的时间,薪资由政府立法保证60%,其他的40%,多数由雇主以员工福利的形式补足。
丹麦的托育服务也十分完善,托儿所、托育中心、家庭保姆都在选择之列,所有的保育人员都是经过政府培训的。托育费用占家庭收入的4.8-5.3%。
丹麦不仅是儿童的天堂,同时也是女人的天堂,20-50岁的女性86%有全职工作。男性平均收入约为38000丹麦克朗,女性为32000丹麦克朗,差别极小。世界上,因为生育及照顾婴儿而失业的女性比比皆是,而在丹麦,妇女不必为此担心。
世界卫生组织所属的国际癌症研究机构“关于上夜班乳腺癌的发病率高于日常上班人群的研究成果”刚一发布,丹麦工伤事故全国委员会即对37名妇女进行巨额赔偿,这也是迄今为止世界上第一个为此做出赔偿的国家,职工福利可见一斑。
67岁退休
退休赋闲在家,对大多数中国老年人来说是很“残酷”的,他们突然离开了熟悉的工作环境、朝夕相处的同事、稳定的作息时间,无论从心理上还是生理上都具有挑战性,如何让老年人平稳度过这一时期,丹麦政府同样考虑得很周到。
丹麦的法定退休年龄是67岁,从60岁开始,老年人每年逐渐减少劳动量直至完全退休。由于减少劳动量而减少的工资部分,政府以养老金的形式发放。经过几年弹性退休制的过渡,老年人不但对完全退休在家能够比较容易接受,还缓解了政府劳动力供不应求的局面。
丹麦政府照顾老年人就如同照顾儿童一样,只要是适合老年人身心健康的,无论是生活在家里,还是在养老院、小型疗养院、供给伙食并有佣工服务的公寓及地方政府老人收容院都能得到政府快捷便利的服务。
丹麦政府有一整套完整而无懈可击的医疗保健制度。全体丹麦公民,不论是否就业、经济状况和社会地位,都免费享受全部医疗保健服务。丹麦政府的宗旨是让每一个公民在最近的地方得到治疗,为了实现这一愿望,政府把医疗任务进一步从医院下放到初级保健部门,而且初级保健服务不断扩大,人们在社区内便可得到方便快捷的服务。
丹麦,地不大,物不博,但国民却过着童话般的生活……
作者:孔波 来源于“途加网”
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